Los gobiernos de Andorra y España confían en que antes del verano puedan sentarse y analizar los documentos redactados por sus respectivos equipos técnicos para avanzar en la delimitación de la frontera. España confirma que ya ha presentado su informe y que cuando Andorra haga lo propio se iniciará la fase de negociación, en el seno de la comisión mixta copresidida por los embajadores de ambos países. La voluntad es alcanzar pronto, a ser posible este año, un acuerdo satisfactorio para todos que culminaría con la firma de un tratado internacional, como el rubricado por Andorra y Francia en el 2012. Pero antes deben superarse algunos escollos y las discrepancias que pesan sobre siete puntos que abarcan cerca de diez kilómetros del total de 64,5 del perímetro fronterizo, según indican fuentes oficiales de Andorra. El Gobierno del país pirenaico está buscando ahora la aprobación de los diferentes Comuns, el equivalente a los ayuntamientos, a la propuesta que planteará en la comisión mixta hispano-andorrana.
El Gobierno del Principado indica que las discrepancias afectan a 10 km del total de 64,5
Los gobiernos de Andorra y España confían en que antes del verano puedan sentarse y analizar los documentos redactados por sus respectivos equipos técnicos para avanzar en la delimitación de la frontera. España confirma que ya ha presentado su informe y que cuando Andorra haga lo propio se iniciará la fase de negociación, en el seno de la comisión mixta copresidida por los embajadores de ambos países. La voluntad es alcanzar pronto, a ser posible este año, un acuerdo satisfactorio para todos que culminaría con la firma de un tratado internacional, como el rubricado por Andorra y Francia en el 2012. Pero antes deben superarse algunos escollos y las discrepancias que pesan sobre siete puntos que abarcan cerca de diez kilómetros del total de 64,5 del perímetro fronterizo, según indican fuentes oficiales de Andorra. El Gobierno del país pirenaico está buscando ahora la aprobación de los diferentes Comuns, el equivalente a los ayuntamientos, a la propuesta que planteará en la comisión mixta hispano-andorrana.
El conflicto arrancó en noviembre del 2021 después de que efectivos del cuerpo de Agents Rurals de la Generalitat, en una inspección en Os de Civís (Alt Urgell), dentro del parque natural del Alt Pirineu, determinaran con el uso de tecnología GPS que el complejo de placas fotovoltaicas que se había construido en la zona del Planell de la Tosa ocupaba unos 16.000 metros cuadrados de territorio catalán por 5.130 de andorrano, según la cartografía del Instituto Geográfico Nacional y del Geogràfic i Geològic de Catalunya. Se trata de una instalación que genera electricidad para la estación de esquí de Pal Arinsal, en la parroquia de la Massana. Andorra discrepa y considera que la totalidad está dentro de su frontera pues su cartografía no coincide en este punto con la española ni con la catalana. De hecho, tal como recuerda Jordi Betriu, presidente de la Entidad Municipal Descentralizada (EMD) de Os de Civís, uno de los pueblos que forma parte del municipio de Les Valls de Valira, las diferencias sobre la frontera en este enclave se remontan a algunos años atrás, cuando se construyeron dos balsas para el sistema de innivación artificial de las pistas de esquí de Pal Arinsal.
Ambos países apelan a la concordia y remarcan la voluntad de alcanzar un consenso y cerrar el conflicto. “Esto no es el muro de Berlín –señalan fuentes españolas–; estamos promoviendo la cooperación transfronteriza”. Por su parte, España ha mantenido reuniones con los alcaldes de los municipios catalanes afectados y con la Generalitat.
España: “Esto no es el muro de Berlín; estamos promoviendo la cooperación transfronteriza”
Poco después de la alerta lanzada por Agents Rurals se creó la citada comisión mixta integrada por técnicos y por representantes de diferentes ministerios de los dos países bajo la presidencia de sus respectivos embajadores, actualmente la andorrana Eva Descarrega y el español Carles Pérez-Desoy.
Además de la zona del Planell de las Tosa, desde Andorra indican otros seis puntos en los que habría discrepancias. Las dos franjas más amplias en disputa se situarían en un enclave a caballo de Aransa, en Lles de Cerdanya, y Encamp y en otro entre las cercanías del refugio de Francolí, en Sant Julià de Lòria, y el barranco del collado de Laquell, en Civís, también en el término municipal de les Valls de Valira.
Los trabajos de los técnicos han tomado como referencia las actas de deslinde y amojonamiento de los años 1856, 1858 y 1863 levantadas por representantes andorranos y españoles de la época, además de mapas militares y otros documentos, explican representantes de la comisión mixta. Topógrafos, ingenieros y otros profesionales del Centro Geográfico del Ejército de Tierra y del Instituto Geográfico Nacional han investigado sobre el terreno junto con el equipo andorrano. Fuentes españolas remarcan que ya han finalizado su informe, en el que queda claro que el parque fotovoltaico del Planell de la Tosa invade ampliamente terreno de Os de Civís, y ahora están a la espera de que Andorra presente el suyo para empezar a negociar.
Alcalde de Les Valls de Valira: “La construcción de las balsas en el Planell de la Tosa modificó la orografía”
“España revisa de manera regular los límites de la frontera, ya desde antes de este conflicto. Nosotros defendemos lo que fijan las actas del siglo XIX, que son muy claras, pero cuyo contenido no queda reflejado totalmente en la cartografía de Andorra y sí en la española. La construcción de las balsas en el Planell de la Tosa supuso modificar la orografía y no se han podido hallar todos los mojones que había”, comenta Ricard Mateu, alcalde de Les Valls de Valira. Considera que a las citadas discrepancias en Os de Civís y en Civís se suman en su municipio otros cuatro casos: una zona en el collado de Canòlic, también en Civís; un ámbito entre Sant Julià de Lòria y Arduix y Argolell; en Arcavell, cerca de Naturlàndia, en la Rabassa, y en Bescaran.
El alcalde subraya que la tradición del empriu , figura que determina el derecho de uso comunal de bienes rústicos, como bosques, pastos o agua, por parte de los vecinos de una población, lo ha complicado todo. Una cuestión es la propiedad y otra la soberanía.
“Deberemos hilar muy fino en cada caso”, dicen fuentes españolas que insisten en evitar la confrontación en un momento en que se pretende intensificar la cooperación transfronteriza. Ambas partes llevan el asunto con mucha discreción y prudencia, aunque desde España dan por sentado que la mayor parte del parque solar está en este lado de la frontera y que deberá buscarse alguna fórmula como compensación hasta que, en el futuro, se desmantele la infraestructura eléctrica.
La tradición del empriu, que establece el derecho de uso comunal de bienes rústicos, ha complicado el proceso
Ninguno de los dos gobiernos ha querido concretar el número de hectáreas en litigio, un dato que ha calculado por su cuenta un ingeniero forestal, Joan Macaya, ajeno a este proceso, comparando la cartografía española con la andorrana.
“Hay partes que se solapan, otras que no coinciden y curiosamente otras que no se atribuyen ningún país; las diferencias podrían estar en más de 200 hectáreas”, explica Joan Macaya. Pero más que la mayor o menor dimensión de la superficie discordante lo más relevante es si tiene interés económico o estratégico, añade.
El caso de Os de Civís
Una serpenteante carretera en la que son frecuentes los desprendimientos enlaza en 15 minutos la parroquia de Sant Julià de Lòria con Os de Civís, uno de los 17 pueblos, de los cuales cuatro deshabitados, que sumados a cuatro barrios de la Seu d’Urgell conforman el municipio de Les Valls de Valira. Las peculiaridades de esta población no son pocas: al núcleo de Os de Civís solo puede accederse por carretera desde Andorra. Este es un destino rodeado de montañas que depende del turismo y que sorprende al visitante por el olor a calçot. Sí, en el hostal a la entrada de la localidad, regentado por el presidente de la EMD, Jordi Betriu, se asa a fuego vivo todos los fines de semana esta cebolleta, entre enero y comienzos de abril. En los otros dos hoteles con restaurante hacen lo mismo. Sus clientes son andorranos, franceses y catalanes, principalmente. Betriu estima que de los 73 empadronados, unos 40 viven de manera fija en el pueblo. Muchas casas se han ido restaurando como segunda residencia o para el turismo rural. La relación con Andorra es obvia y aunque no existe ningún convenio pues los acuerdos son de palabra colaboran en algún servicio, explica Ricard Mateu, alcalde de Les Valls de Valira. Sant Julià de Lòria recibe agua desde Os de Civís y a cambio se encarga de limpiar la carretera tras las nevadas y de la recogida de residuos.
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